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“三個年”活動開展以來,安康市平利縣司法局充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,主動作為、靠前服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化法治化營商環(huán)境保駕護(hù)航。
制度供給“加”強(qiáng)保障
落實(shí)法律顧問制度。聘請專業(yè)律師擔(dān)任縣政府法律顧問,參與全縣重大工程、重大項(xiàng)目全過程,對重大決策、重大行政行為提出意見,確保重大決策有法可依。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度。加強(qiáng)涉企規(guī)范性文件出臺前的合法性審查工作,嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)審文件內(nèi)容,及時糾正不利于促進(jìn)公平競爭、損害營商環(huán)境的制度規(guī)定,制定《平利縣行政合法性審查暫行辦法》,嚴(yán)格落實(shí)政府合同合法性審查程序。今年以來,法律顧問參加縣級法律事務(wù)會議10次,提供法律意見340余條,審查政府合同4件,政府其他文件40份。
政務(wù)服務(wù)“減”證便民
加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作。定期開展涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件清理,掃清改革制度障礙,有力地保障制定政策的合法性,從源頭上凈化全縣營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)方式便利化。全面推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難告知承諾制,不斷擴(kuò)大“最多跑一次”范圍,推進(jìn)公證服務(wù)事項(xiàng)“一站式辦結(jié)”,通過開通綠色通道、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等措施,推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變,今年以來,辦理法律援助案件58件,公證案件70件。
法律服務(wù)“乘”倍增效
優(yōu)化法律服務(wù)資源。探索建立“法律服務(wù)團(tuán)”,整合律師、法律顧問、法律服務(wù)所、司法所等專業(yè)資源,推動優(yōu)秀法律人才“一對一”擔(dān)任企業(yè)法律顧問,開展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)“法治體檢”,為市場主體提供全周期、多領(lǐng)域、一站式法律服務(wù)。今年以來,組織法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)企業(yè)開展專項(xiàng)法治宣傳活動26場次。組織律師開展企業(yè)“法治體檢”26次,幫助企業(yè)識別、防范法律風(fēng)險9項(xiàng),為企業(yè)提出法律意見建議6 項(xiàng)。深化矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)。著力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),深化“三力聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制,推行調(diào)解+公證模式,拓寬律師、公證機(jī)構(gòu)參與商事、金融、保險等領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解,減少企業(yè)訟累?!鞍衙}問診”優(yōu)化涉企矛盾糾紛調(diào)解服務(wù),全方位排查化解企業(yè)欠薪、損害賠償、勞動爭議等各類矛盾糾紛。今年以來,全縣共排查化解各類矛盾糾紛334件,調(diào)處成功329件,調(diào)處成功率達(dá)98.5%,涉及金額603.2萬元。
執(zhí)法監(jiān)督“除”冗去余
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)施行政執(zhí)法“免罰清單”制度,印發(fā)《關(guān)于全面推行輕微違法行為免于行政處罰清單的通知》,用有“溫度”的執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管方式,助力企業(yè)敢干。開展執(zhí)法問題專項(xiàng)監(jiān)督。緊扣企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“急、難、愁、盼”問題,開展全縣道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,聚焦“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”5個方面問題,全方位地毯式開展問題大收集大整治,動真碰硬,以刀刃向內(nèi)的勇氣,加大通報曝光力度。嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”,扎實(shí)做好年度執(zhí)法證件年檢工作,嚴(yán)格執(zhí)法證件資格審查流程,建立執(zhí)法證件動態(tài)管理機(jī)制,2023年共620人參加年度審檢,590人持綠牌,因崗位變動等原因注銷23人,全面織牢執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)。
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