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渭南市司法局

渭南市司法局以黨政機關法律顧問及公職律師工作為突破口和著力點，持續(xù)用力，助推法治渭南建設取得顯著成效。

一、強化統(tǒng)籌，謀劃部署站位高。始終將黨政機關法律顧問及公職律師工作擺在依法治市的高度、司法行政工作的重要位置進行系統(tǒng)謀劃。近三年來，先后以市委市政府兩辦、依法治市委員會、依法治市辦名義印發(fā)《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》《關于切實加強黨政機關法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機關法律顧問作用的實施意見》及《關于加快推進公職律師工作的實施意見》，在全省率先將全市普遍設立法律顧問范圍延伸至鎮(zhèn)（街道）一級。將法律顧問及公職律師工作持續(xù)列入依法治市、法治政府建設年度工作要點，列入年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，納入黨政機關年度目標責任制（績效）考核、法治建設督察內容，以考核督察為抓手，推動部署落地見效。

二、務實舉措，推動落實亮點多。對全市黨政機關聘請法律顧問及具有法律職業(yè)資格或律師資格人員情況進行了三輪調查摸底調研，掌握底數(shù)。建立覆蓋情況月統(tǒng)計通報制度，大力加快推進速度。加強經(jīng)費保障，推動將法律顧問經(jīng)費列入財政預算。嚴格外聘法律顧問條件和程序，編印外聘法律顧問律師人才名錄。堅持黨政機關外聘律師擔任法律顧問征求同級司法行政機關意見、向同級司法行政機關備案制度。聚焦實踐中存在無法律顧問、法律顧問“聘而不用”“顧而不問”等問題，市委依法治市辦、市司法局聯(lián)合召開全市黨政機關法律顧問暨公職律師工作推進會。發(fā)揮年度目標責任考核指揮棒作用，指導有關單位建立、完善法律顧問聘任、管理及使用制度。開展公職律師頒證宣誓儀式，增強職業(yè)榮譽感。各縣（市、區(qū)）積極探索，出臺務實舉措，臨渭區(qū)實行“擇優(yōu)遴選+雙向選擇”建強法律顧問隊伍，通過“搭建平臺+法治服務”力促作用發(fā)揮，開展“動態(tài)管理+考核激勵”強化保障。澄城縣對未聘請法律顧問的黨政機關發(fā)送《提示函》，制定《合法性審查論證制度》。華陰市充分挖掘公職律師隊伍資源，探索公職律師跨部門服務機制。蒲城縣法律顧問全面介入規(guī)范性文件審查、行政復議等工作，發(fā)揮第一道“防火墻”作用。市級各黨政機關在抓好自身法律顧問隊伍建設的同時，加強條線指導，推進本系統(tǒng)法律顧問工作全面上臺階。

三、擴面提質，作用發(fā)揮成效好。目前，市、縣、鎮(zhèn)三級黨委政府法律顧問覆蓋率達到100%，400余名律師受聘擔任800余黨政機關、事業(yè)單位法律顧問。在50余家黨政機關、人民團體開展公職律師工作，共向100余人頒發(fā)公職律師工作證。近3年來，全市法律顧問為各級黨政機關出具法律意見書5000余份，修改完善合同協(xié)議8000余份，代理訴訟案件2000余件，通過以案釋法、法治講座、座談交流等形式開展憲法、民法典等法律及政策宣講2000余場次。2022年，全市公職律師辦理各項法律事務1137件，其中，為所在單位討論決定重大事項提供法律意見130件，參與合作項目洽談、對外招標、政府采購等事務138件，參與信訪接待、矛盾調處等工作321件，參與行政處罰審核、行政裁決等工作246件，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開展法治宣傳教育211件次。