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芥末堆文 安徽省蚌埠市五河縣地處皖東北淮河中下游，因境內淮、澮、漴、潼、沱五水匯聚而得名。全縣總面積1428.5686平方公里，人口70萬，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經濟開發(fā)區(qū)（城南工業(yè)區(qū)）、1個省級自然保護區(qū)、1個省級森林公園、217個村（居）。

2022年，五河縣建成農村幸福院7家，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3家。建成老年食堂、助餐點43個。老年學校（教學點）實現村居全覆蓋。

在探索破解農村養(yǎng)老難題上，五河縣通過植入“專業(yè)社工+互助養(yǎng)老+智慧終端+積分激勵”運行機，形成“老人—村(居)服務站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心—縣級運營調度中心”四級服務網絡體系，實現“養(yǎng)老對象得服務、服務人員得報酬”雙贏效果。

據介紹，目前全縣共有五個試點村，分別是大新鎮(zhèn)溝北村、武橋鎮(zhèn)鄭莊村、申集鎮(zhèn)南歐村、小溪鎮(zhèn)藕塘村、沱湖鄉(xiāng)大崗村。招募97名志愿者，結對幫扶308名老人。

幫扶對象方面，全縣范圍內五河縣戶籍且在家居住的60周歲以上五保老人，80周歲以上的低保戶、獨居(無配偶，子女離家且不在五河縣本地居住)、空巢(有配偶，子女離家且不在五河縣本地居住)、失獨家庭(獨生子女去世)、計生傷殘家庭(獨生子女發(fā)生傷殘)、失能等政府兜底的特殊困難老年人都為主要的幫扶對象。同時也會兼顧社會上有養(yǎng)老需求的老人養(yǎng)老服務。

志愿者招募方面，以低齡健康老人、農村留守婦女等人群為主，與上述符合條件的幫扶對象建立互助關系、結成對子。結對后，雙方會自愿簽署結對協議，志愿者為幫扶老人提供緊急呼叫(尤其夜間)、藥品和食品代購、做飯送餐、打掃衛(wèi)生、晾曬衣物等日常生活服務。

老人按下呼叫鍵發(fā)起呼叫后，鄰里護理員的電話會首先響，如果超時未接聽，則會轉到村(居)服務站負責人電話。依次往上，則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心電話和縣級運營調度中心座席電話。形成這樣的四級服務響應網絡，可以徹底解決空白服務“盲區(qū)”問題，確保老人遇到緊急情況可第一時間趕到現場。

激勵機制是互助養(yǎng)老順利實施的關鍵一步。通過建立積分機制，互助積分養(yǎng)老模式融合自助、他助、互助的多元養(yǎng)老資源供給，形成了“自助養(yǎng)老為基礎、他助養(yǎng)老為保障、互助養(yǎng)老為補充”的多元化養(yǎng)老格局。截至今年6月，互助積分養(yǎng)老已累計完成工單5000余單，鄰里積分50000余分。