堅持紀法情理融合、公正安全文明執(zhí)紀執(zhí)法、穩(wěn)慎使用談話類措施、慎用少用短用留置措施……近日，省紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作保障企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的意見》。該《意見》是對省紀委監(jiān)委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆九次全會精神 為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供紀律作風(fēng)保障的意見》相關(guān)規(guī)定的細化、具體化，包含了保障市場主體權(quán)益的15條具體措施。

15條措施的核心要義，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行職責過程中既要查清問題，也要保障企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營的重要指示，規(guī)范涉企案件監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作。15條措施堅持了懲治腐敗與優(yōu)化營商環(huán)境一體推進，服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。

該《意見》從“堅持受賄行賄一起查，著力營造公平競爭市場環(huán)境”“堅持紀法情理融合，切實做到公正安全文明執(zhí)紀執(zhí)法”“堅持依規(guī)依紀依法使用審查調(diào)查措施，有效維護涉案企業(yè)涉案人合法權(quán)益”“堅持全過程監(jiān)督檢查，確保各項要求落到實處”四個方面作出15條具體規(guī)定，操作性強，部分規(guī)定有新突破。如該《意見》將嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與推進企業(yè)合規(guī)治理有機結(jié)合，以案促改、以案促治，規(guī)定對于企業(yè)涉嫌違法犯罪，情節(jié)輕微，不移送司法機關(guān)的，應(yīng)交由有關(guān)行政主管部門處理，并加強對企業(yè)合規(guī)治理的過程監(jiān)督和效果評估，確保治理到位。該《意見》還規(guī)定，對涉案企業(yè)、涉案人采取凍結(jié)、查封、扣押等措施的，對企業(yè)涉案人采取留置措施的，及時通報所在企業(yè)、同級工商聯(lián)或優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。這既有利于查清問題，也有利于及時恰當反映企業(yè)正當訴求。

“該《意見》是貫徹習(xí)近平法治思想的具體實踐，體現(xiàn)了旗幟鮮明維護市場主體合法權(quán)益，體現(xiàn)了紀法力度和情理溫度，能讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展，必將為我省法治化營商環(huán)境建設(shè)提供堅強制度保障。”在該《意見》調(diào)研、起草過程中積極建言獻策的省人大常委會委員、省工商聯(lián)副主席彭斌評價。

武漢大學(xué)廉政研究中心副主任李斌雄教授表示，該《意見》既旗幟鮮明地懲治腐敗，又旗幟鮮明地保障企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，對合法經(jīng)營的市場主體體現(xiàn)了“無事不擾”，對輕微違法企業(yè)體現(xiàn)了教育為先、寬嚴相濟，體現(xiàn)了謙抑執(zhí)紀執(zhí)法、有溫度的執(zhí)紀執(zhí)法，充分展現(xiàn)了保障市場主體權(quán)益、護航支點建設(shè)的擔當精神，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。