黑龍江中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在哈爾濱新區(qū)同時領(lǐng)到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，具備了合法開工條件，從項目備案到拿施工許可全流程僅用時五天，新區(qū)“承諾即開工”改革再創(chuàng)審批新速度，一路保持全省最快、全國領(lǐng)先的引領(lǐng)地位。

7月下旬，黑龍江中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司到哈爾濱新區(qū)行政審批局申請按“承諾即開工”審批該項目的建審手續(xù)。在審批局的大力推進(jìn)下，自然資源局、住建局等部門的有力配合下，采取“全程輔導(dǎo)、容缺受理、提前預(yù)審(公示)、承諾制審批”等創(chuàng)新舉措，企業(yè)于7月26日簽訂了土地出讓合同，7月29日進(jìn)行了項目備案報建，并完成勘察設(shè)計監(jiān)理施工直接發(fā)包手續(xù)，8月2日，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》實(shí)現(xiàn)了同時核發(fā)。

據(jù)哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬介紹，哈爾濱冬季漫長，有效施工周期很短。由于傳統(tǒng)的投資建設(shè)項目審批方式具有環(huán)節(jié)相互咬合、要件互為關(guān)聯(lián)、部門各自為戰(zhàn)、信息孤立不通等特點(diǎn)，企業(yè)從“摘牌”拿地到取得開工手續(xù)最快也要100多天。為了從根本上破解這一痼疾，打造全省乃至全國最優(yōu)的投資熱土，早在2019年，哈爾濱新區(qū)就按照“容缺受理、承諾準(zhǔn)入、誠信開工”的思路，同步實(shí)施“帶標(biāo)出讓、提前介入、全程輔導(dǎo)、一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一次發(fā)證”等創(chuàng)新舉措，走出了一條獨(dú)具特色的“承諾即開工”改革新路。企業(yè)按“承諾即開工”申請項目審批，13個工作日即可拿到相關(guān)手續(xù)開工建設(shè)，這個開工期限在全國處于領(lǐng)先，為企業(yè)投資項目搶出至少100天的有效施工期。

優(yōu)化流程無止境，創(chuàng)新服務(wù)無終點(diǎn)。2020年2月，哈爾濱新區(qū)行政審批局又依據(jù)《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)投資工業(yè)倉儲類項目審批流程，打造了更科學(xué)、更便利、更優(yōu)化的企業(yè)投資項目審批2.0版。通過進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)、擴(kuò)大承諾范圍、降低企業(yè)成本、減少申請材料、縮短辦理時限、規(guī)范監(jiān)督檢查等措施，使優(yōu)化后的企業(yè)投資工業(yè)倉儲類項目審批流程從立項到辦理不動產(chǎn)登記，只保留了6個環(huán)節(jié)，全流程審批時間最長不超過12個工作日。

“近年來，我們從為企業(yè)及群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，通過打出一系列改革‘組合拳’，徹底杜絕了以往以‘標(biāo)準(zhǔn)’替代‘審批’‘先建后驗’‘未批先建’等突破法律框架的做法，既保證了審批部門的依法履責(zé)，又切實(shí)減輕了監(jiān)管部門的工作壓力，讓職能部門在審批中減少風(fēng)險，在服務(wù)中兌現(xiàn)承諾。同時，項目單位在申請時根據(jù)實(shí)際情況做出承諾，在項目施工中踐行承諾，讓企業(yè)在減少投資成本的同時確保按照承諾事項依法施工，形成了政企信用雙贏的良好氛圍。”劉惟喬說，“5天”的審批新速度，為哈爾濱新區(qū)接下來的建設(shè)項目審批提供了可參考、可借鑒的經(jīng)驗。下一步，哈爾濱新區(qū)將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，不斷加大改革創(chuàng)新步伐，積極探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，讓高效率、高水平的審批速度常態(tài)化。